单位公共存款一直是各家银行争抢的“大蛋糕”，公款存放缺乏有效的监督约束机制，违规开设银行账户、借公款存放谋私等乱象时有发生，实现制度规范迫在眉睫。针对这些乱象开展的杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理工作，实施一年多以来，取得了显著成效。

　　前段时间多家媒体来到我局会计处约稿，11月1日中国新闻网发布了名为《杭州公款竞争性存放回眸：分离“以权吸储”利益链》的报道，11月14日中国纪检监察报也刊登了《斩断“以权吸储”利益链——浙江省杭州市实施公款竞争性存放剖析》的文章。

　　我局作为牵头单位，在过去的一年多时间里，为了推进全市市级行政事业单位公款竞争性存放的实施，做了如下工作：

　　一、深入调研、全面铺开。对全市市本级行政事业单位的公款存放情况摸底调查，全面清查了市级单位银行账户余额和定期存款。

　　2、全面实施、积极推进。研究制定了《关于杭州市市级行政事业单位开展公款竞争性存放有关事项的通知》（杭财会〔〕20号）。

　　3、开设专栏、答疑解惑。在“杭州财税网”热点专题中开设了专栏统一发布通知与公告，公开咨询电话，提供政策咨询和业务辅导。

　　4、加强引导、做好宣传。杭州市卫生事业发展中心举行了首例公款竞争性存放公开招标，杭州电视台、中纪委监察部网站和人民网等国内各大主流网站纷纷报道，扩大了政策影响力。

　　5、部门联合、强化监管。联合市纪委加大监察力度，下发统计表要求单位自查并上报工作开展状况，并将公款竞争性存放和领导干部防止利益冲突等相关规定执行情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。

　　6、积极稳妥、全市推进。年6月召开了关于召开各区、县（市）公款竞争性存放进展情况督查会议，明确全市完成竞争性存放工作的要求及时间截点。

　　截止年4月20日，全市市本级总计共有家单位个账户完成了招标工作，单位招标完成率达到%；8月底，全市16个区、县（市）包括大江东也已全面完成此项工作，积极意义明显：

　　首先，在制度层面明确竞争性要求和操作规程，有利于盘活存量资金，提高资金效益，规范资金管理，压缩权力寻租空间。

　　其次，招投标全过程透明公开，有关信息在网上及时公布，便于接受公众监督，体现公平公正，减少廉政风险点，防止出现产生利益输送的漏洞。

　　再次，选择银行时建立“经营状况、服务水平、经济发展贡献、综合收益水平”四大类考核指标体系，能够倒逼银行提升服务质量，增加了储户的合理收益，更好地引导银行为当地经济发展多做贡献。

　　此外，将资金的存放与使用情况纳入各单位“三重一大”集体决策事项，不仅可以使资金收益最大化，而且确保了资金的安全性。