中央环保督察整改进行时

中央环保督察以来，市委、市政府严格按照中央环保督察组的意见和省委、省政府的决策部署，化压力为动力、为行动，扎实开展“大排查、大整改、大督办、大追责”，抓好突出环境问题整改，确保所有的突出环境问题全部整改到位。

突出抓好水环境治理

25日上午，冬日的冷雨带来一地泥泞，后湖管理区返湾湖畔，湿淋淋的渔网堆成小堆，放眼望去，返湾湖中零零星星的伫立着些竹竿，竹竿附近有工作人员正在忙碌着，不时有小艇回到岸边，带回一船渔网和竹竿。

返湾湖原本是一个自然调蓄型湖泊，年被列为了国家湿地公园。有群众反映，返湾湖水质越来越差，市环保局到现场调查取证后发现，今年2月，荆州中科农业有限公司由后湖农场招商引资进驻返湾湖，占地面积亩的返湾湖，就有亩围网养殖螃蟹。

市环保局局长张新佺介绍：“人工养殖对生态造成了破坏，导致局部水质由Ⅲ类下降到Ⅳ类，部分下降到了Ⅴ类水质。这种情况我们绝不容忍，要坚决维护生态环境。”按照市委、市政府安排，市林业局、市环保局、市水务局、市公安局、市农业（水产）局开展了拆除违法围网养殖联合行动。

“现在已经投放了多万。虽然这次拆围行动让我们损失比较重，但我们会全力配合政府行动。”公司经理陈艳表示。

“湖中有竹竿余根，渔网余条。本着一根竹竿不见，一条渔网不留的原则，我们已经拆除80%的竹竿，渔网已经全部拆除，12月底将全部拆除完毕。”后湖管理区党委书记王冰告诉记者，下一步他们将与企业协商，依法依规解除合同，并按政策予以适当赔付。

重拳整治畜禽养殖污染

在总口管理区南海猪场，工人们正在进行最后的清运工作，猪场里隐约还残留着一些气味，但已不见一头生猪。该猪场已将厂房清理出来，并着手转型。

南海猪场占地60亩，紧靠城南河，多年来对城南河水生态环境造成了严重破坏和影响，“我们借环保整治的东风，多次上门做工作，帮助企业找出路，求转型。这家猪场关停拆除后，我们对现有的工人在园区优先安排，就地转业安置，并将对这60亩地进行二次招商，盘活。”总口管理区主任颜忠君告诉记者，该区禁养区内有大小养猪场65家，目前签订关停协议20家；限养区内有大小养殖户家，目前已全部下达整改通知书，90%以上明确了环保整治措施。

针对畜禽养殖污染问题，市农业（畜禽）局、市环保局对全市范围内的畜禽养殖企业做到逐一问诊、逐一过关，调整养殖指标和结构，最大限度释放容量，促进生态恢复。对禁养区的家畜禽养殖企业，下达法律文书，计划明年上半年坚决全部予以取缔。对限养区内的养殖企业按照禁养区标准在2年内依次全部关闭搬迁。对宜养区的养殖企业加强技术指导和规模监管，督促环保设施发挥效用，对环保设施不达标、环保操作不规范的一律坚决予以取缔。我市汉南河、总干渠、城南河及百里长渠等“四大流域”12个区镇处家整治的养殖场（户），截至12月22日，已关停拆除家（户）。

长效机制推动绿色发展

“中央环保督察以来，针对督察组指出的突出环境问题，我们切实做到立行立改，市委市政府从全市抽调人脱产组建专班集中办公，抓住环保突出问题整改，把人力、物力、财力、精力全部扑上去，确保抓好整改落实。”张新佺介绍，截至12月25日，全市办结来电来信举报33件，停产整改13家、行政处罚企业6家（次）、责令关闭4家、查封扣押2家、刑事拘留2人、行政拘留2人。张新佺表示，下一步，市委市政府将继续按照督政、督企和督事、督人的原则，严格严肃严厉追责问责。同时，举一反三，标本兼治，坚决建立长效机制推动绿色发展，健全整改销号动态调度机制，制订对突出环境问题整改的销号、备案与核查、动态调度工作机制，明确整改销号的标准、备案的程序以及核查核实的工作要求，对进度滞后的问题实行驻点督办。

健全追责问责工作机制。市纪委与市对接中央环保督察工作协调联络组加强沟通衔接，建立联动机制，把生态环保追责问责工作制度化、规范化，制订潜江市贯彻《湖北省实施党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）细则》的实施意见，形成严格生态环保责任追究的规范化、常态化机制。

健全推动重点环保项目实施的联动联席机制。对全市重点环保工程项目，探索推动工作实施的办法和机制。创新环保投融资办法，加大环保基础设施建设投入，出台畜禽养殖污染治理财政补贴和规范管理办法，试点推进畜禽养殖废弃物处理和资源化示范，加快建设规模化沼气、生物天然气设施。探索上下游地方政府跨界流域断面联动治理机制，促进上下游城市形成合力，解决跨界流域污染纠纷问题，共同推进汉南河、东荆河、总干渠等综合治理，促进跨界流域断面考核达标。

健全环境保护“党政同责”落实机制。把环境保护“党政同责”、“一岗双责”以及“管发展必须管环保”、“管行业必须管环保”的理念，宣传到每一名干部群众，增强干部群众的生态环保责任意识，形成全社会向污染宣战的浓厚氛围。制发《关于进一步明确生态环境和资源保护工作职责的通知》，强调把生态环保工作融入各项工作，督促各地各部门认真履行好生态环保职责。严格落实《潜江市环境保护“一票否决”办法》和《关于严格执行环境保护约谈、预警、挂牌督办和限批制度的通知》，刚性执行“三同时”制度，严把招商引资、项目落地、企业发展环保关，坚决做到达不到环保要求的企业和项目一律不要。在目标管理考核、干部的政绩考核以及评先表模等方面，坚决执行环保“一票否决”。