新冠肺炎疫情使湖北经济社会发展遭受重创，疫后重振任务异常艰巨繁重。日前，湖北省出台优化营商环境若干政策措施，全力激发市场活力。5月15日，湖北省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第96场新闻发布会，对此进行了解读。

图为：发布会现场

湖北省发展和改革委员会副主任杜海洋介绍，新出台的若干政策措施在制定过程中，聚焦企业群众关切的痛点难点堵点问题，对政策一项一项进行梳理，对问题一个一个进行排查，从最初的几百个任务举措中甄选形成项任务清单，然后进一步锻造出现在的“黄金三十条”，系统集成为湖北优化营商环境的3.0版方案。

杜海洋表示，全省将全力推进新措施落地落实。一是加快制定细化落实工作方案，制定政策落实的任务书、时间表和路线图，层层压实责任、传导压力。

二是加快推进县市区营商环境评价工作，迅速开展全省营商环境县市区评价工作，摸清全省各地营商环境底数。

三是加强优化营商环境宣传工作，充分发动社会各界积极参与到营商环境建设中来，形成全社会齐抓共管的生动局面。

四是加强优化营商环境政策创新工作，始终瞄准国内最高标准、最高水平，不断对优化营商环境政策库进行“升级迭代”，加快政策转化落地，成熟一批、推广一批、储备一批。

“升级迭代”的相关举措

工程建设项目审批时限再压缩

湖北省住房和城乡建设厅总工程师谈华初介绍，工程建设项目审批制度改革自去年开始全面启动，目前全省已基本实现从项目立项到竣工验收全流程审批时限压缩至个工作日以内的改革目标。

下一步，将力争在“一主两副”城市市区率先实现“80、60、40”的改革目标：即对改革范围内的政府投资项目，从申报立项到竣工验收，审批时间压缩至80个工作日以内；一般社会投资项目，审批时间压缩至60个工作日以内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，审批时间压缩至40个工作日以内。

同时，大力支持其他地方参照“一主两副”城市的做法，加快推进提速增效，进一步优化营商环境。

企业开办2个环节、1天内办结、零费用

湖北省市场监督管理局副局长彭明方介绍，为了更大力度的优化营商环境，省委、省政府提出了企业开办“”目标，既企业开办2个环节、1天内办结、零费用。

市场监管部门将采取以下措施来实现这个目标，一是进一步优化流程，整合企业开办涉及的部门资源，材料和程序，进一步强化线下企业开办综合服务窗口，线上企业开办专区建设力度，实现企业开办全流程同步申请、一窗一网办理；

二是全面推行企业登记注册“智慧办”和智能化审批，实现一般企业设立登记“秒批”，同时协调推动其他环节进一步提高效率，确保全省企业开办时间压缩至1个工作日内；

三是加强部门协同，会同公安部门指导各地迅速做好印章免费发放工作，落实经费保障，让创业群众感受到实实在在的改革红利。

“证照分离”全覆盖改革全省全面推广

彭明方介绍，年第一批“证照分离”改革涉及事项项，已经在湖北省全面落地实施。年底，“证照分离”全覆盖改革在湖北自贸区三个片区试点推行，囊括了我省项审批事项，全部按照“四个一批”（即直接取消审批一批、审批改为备案一批、实行告知承诺制一批、提高透明度和可预期性一批）方式进行改革，目前改革进展顺利。

为了确保让市场主体感受到切实的实惠和便利，湖北还将在自贸区试点“证照分离”全覆盖改革的基础上，在全省全面推广“证照分离”全覆盖改革，确保让改革尽快覆盖全省，惠及所有的市场主体。同时，强化部门信息共享，优化部门协同监管，实现信息精准推送和实时共享，确保改革“放得开、管得住、出成效”。

不动产抵押登记压缩到3个工作日内办结

在疫情期间，全省不动产登记部门为企业复工复产开辟疫情防控服务绿色通道，快速受理抵押登记业务，帮助企业尽早获得银行信贷支持。

湖北省自然资源厅副厅长沈学军介绍，湖北积极探索在银行设立不动产登记便民服务点，逐步推行将抵押登记服务场所延伸至银行网点，实施不动产抵押登记服务向银行延伸，建立完善“抵押登记+金融信贷”联办机制，实现在银行完成抵押登记、融资贷款等业务，最大程度降低服务门槛。优化不动产抵押登记办理流程，缩短抵押登记办理时间，在去年5个工作日的基础上今年进一步压缩到3个工作日内办结，降低企业抵押融资交易成本。

记者：刘曲华纯皓何习文郭妍捷

编辑：刘卫

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