?记者胡美兰杨立娟胡毅

高位推进整体联动精准发力创新创优

搞好国家食品安全城市创建工作

切实提升人民群众信心及满意度

与会领导和代表参观湖北中蔬农业科技有限公司

年5月14日，汪洋副总理提出在全国范围内展开全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建（即“双安双创”）活动设想，经过3年多的发展，全国食品安全示范城市试点已经从年7月第一批4个省15个试点城市，发展到累计达31个省（区、市）67个城市。

“双安双创”工作自年开展以来，汪洋连续三年出席“双安双创”现场会并讲话，对创建工作提出了明确要求。在年11月福建现场会上，汪洋提出“明确一个目标、坚持两个原则、发挥三个作用”的要求，即紧紧围绕确保农产品质量和食品安全这个目标，坚持群众说了算、不搞“花架子”两个原则，发挥督促落实属地管理责任的作用、发挥示范带动和引领的作用、发挥促进社会协同共治的作用。在年10月威海现场会上，汪洋提出“抓好两个方面、重视四个结合、突出五项重点”的要求，即抓好深化探索实践和总结经验，重视解决当前突出问题与建立长效机制相结合、加强“硬件”建设与监管“软件”建设相结合、政府主导与发挥市场作用相结合、群众评议与考核验收相结合，突出食用农产品源头治理、系统风险隐患防范、严惩重处食品安全违法犯罪、加强基层监管能力建设、增强风险交流和应急处置能力。在年10月成都现场会上，汪洋提出“五要”的要求，即要在解决突出问题上取得新突破、要在落实管理责任上见到成效、要在加强队伍和能力建设上下大功夫、要在转变监管方式上改革创新、要在促进农业和食品产业转型升级上加快进展。

国家食品安全示范城市创建工作坚持“以人民为中心”的发展理念，以提升食品安全保障水平、人民群众的满意度为目的。从而促进落实属地管理责任，创新监管机制，强化监管措施，推动社会共治。

贯彻落实国务院领导讲话和“双安双创”会议精神，需要我们找准定位，明确目标，脚踏实地，主动作为，深化创建行动，全面提升食品安全治理水平。

经过了两年的试点期，第一批15个城市的国家食品安全示范城市申报工作已经开始启动，具体名单将在明年食品安全宣传周公布。

国家食品安全示范城市并不仅仅是一张食品名片，在试点城市的经验交流中不难看出，其对提升人民生活幸福指数，提升城市形象，提升宜居指数，增加城市内涵，推动招商引资，增强城市综合竞争力等方面的作用日趋显现。

遵初心，保民生，强监管，促共治。让“食品安全示范城市”这张城市新名片，成为城市发展的助推器；让确保食品安全这把利刃，时刻高悬于心；让百姓的“米袋子”“菜篮子”，装满安全。

全国食品安全示范城市创建工作推进会12月14日在湖北省宜昌市召开。会议旨在贯彻落实成都“双安双创”现场会精神，总结交流国家食品安全示范城市创建经验，深化推进创建工作，不断提升食品安全治理水平。国务院食品安全委员会办公室副主任、国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材出席会议并讲话。

讲话中，滕佳材首先肯定了宜昌在全国食品安全示范城市创建工作中所取得的成绩，选择在宜昌召开创建工作推进会，主要是因为宜昌食品安全党政同责落实得好：好在力度大、起步早、效果佳。

今年1月，习近平总书记批示强调：“确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。”滕佳材指出，食品安全既是公共安全底线要求，也是关乎国计民生的上限要求。创建国家食品安全示范城市，是落实总书记提出的食品安全这项民生和民心“两民”工程的一个重要抓手，目的就是要发挥党委和政府的组织领导作用，压实各方责任，统一调配部门资源和社会力量，充分激发创建活力和合力，加速推进食品安全社会共治。

创建试点蹄急步稳，稳步扩大国家食品安全示范试点城市。从年7月第一批的河北、山东、湖北和陕西4个省15个试点城市，到年9月第二批的北京、天津、辽宁、吉林等11个省（市）15个试点城市，再到今年5月第三批的24个省（区、市）及太原市等37个试点城市，目前国家食品安全示范试点累计达31个省（区、市）67个城市，覆盖了全国所有省会城市、计划单列市及部分基础较好的地级市，覆盖人口4.3亿。

总结经验，创建成绩值得充分肯定。在创建工作中，各地高位推动，党政同责有效落实，“四有两责”（即有责、有岗、有人、有手段，落实日常监管和监督抽验责任）落地见效。据初步统计，67个试点城市现有全职从事食品安全监管的人员8.30万人，食品安全年工作经费达48.81亿元，食品安全监管执法车辆1.11万辆，食品安全监管执法装备价值21.98亿元，食品安全年现场检查.31万户次，食品检验年样本量.56万批次，年均查办食品安全案件8.62万件，年均追究食品安全刑事责任人员人。第一、第二批试点城市创建前后对比显示，创建后食品安全现场检查量增幅达28.41%，食品检验样本量增幅达20.98%，查办食品安全案件增幅达16.29%。

国家食品安全示范城市品牌效应初步显现。创建活动中，各地亮点纷呈。注重地方立法，强化制度建设。滕佳材介绍，截至目前，已有14个省（区、市）出台了小作坊、小摊贩管理办法。山东威海等地出台高毒农药储备等制度，四川成都、广东深圳创新食用农产品批发市场监管模式，北京、浙江杭州等地出台网络食品经营管理办法，湖北宜昌、辽宁大连、山东威海、河北唐山等地建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系等。各创建城市还注重引导全民创建。政府部门、企业主体和社会各界“三位一体”整体联动，地区社会共治格局初步形成，公众食品安全知晓率不断提升，创建参与度和支持率继续攀升。今年7-8月的第二批试点城市中期评估结果显示，75%的受访者







































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