1、国务院印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划。国务院印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划。规划提出，到年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱。重点发展高精度、高可靠性中高端工业机器人。加快高档数控机床与智能加工中心研发与产业化。突破智能传感与控制装备。打造3D打印产业链。到年，民用大型客机、新型支线飞机完成取证交付，航空发动机研制实现重大突破。重点发展主力海洋工程装备。突破石墨烯产业化应用技术。加快基因测序、细胞规模化培养、靶向和长效释药、绿色智能生产等技术研发应用。推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大。推动量子计算机的物理实现和量子仿真的应用。（新华社）

2、十二届全国人大常委会第二十五次会议在京举行。十二届全国人大常委会第二十五次会议19日上午在北京人民大会堂开幕。张德江委员长主持会议。会议继续审议民法总则草案、中医药法草案等；首次审议电子商务法草案、水污染防治法修正案草案等；审议在部分地方开展国家监察体制改革试点工作的决定草案。（新华社）

3、人民日报头版评论：坚定不移推进供给侧结构性改革明年重点抓四项工作。今年以来，我们以“三去一降一补”五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，行业供求关系发生积极变化。解决实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡，仍要从供给侧、结构性改革上想办法、定政策。明年要重点抓好以下几项工作：一是深入推进“三去一降一补”，二是深入推进农业供给侧结构性改革，三是着力振兴实体经济，四是促进房地产市场平稳健康发展。（人民日报）

4、经济参考报头条：实体经济发展将获政策支持稳中求进、改革攻坚成共识。中央经济工作会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。习近平在讲话中还指出，要着力振兴实体经济。根据发改委布置，明年的九项重点工作中，确保“三去一降一补”取得实质性进展、积极培育新增长点增长极增长带、深入推进创新驱动和产业转型升级、有重点地推动对外开放和经济合作等内容，均对实体经济发展有着直接促进作用。（经济参考报）

5、发改委正式印发东北振兴“十三五”规划。《东北振兴“十三五”规划》已经国务院批准，发改委予以正式印发。《规划》指出，到年，东北地区体制机制改革创新和经济发展方式转变取得重大进展，服务业增加值比重达到47.4%。在现代农业、战略性新兴产业和现代服务业等领域创新发展一批领军企业，做优做强国有经济。在交通、能源、装备制造等重点基础设施及传统制造业领域重组整合一批国有企业，加快推动国有资本向具有核心竞争力的优势企业集中，支持在东北地区的国有企业先行开展混合所有制改革试点，鼓励地方国有企业积极引入各类投资者。（中国网）

6、砂石骨料工业“十三五”发展规划发布实施。《砂石骨料工业“十三五”发展规划》正式发布实施。规划重点对创建国家级绿色矿山、提高资源综合利用和环境保护水平等进行了明确，到年，在资源优势地区建立本地配套的砂石骨料生产基地；再创建一批国家级绿色矿山单位；通过整合或联合重组，将年产万吨及以上的机制砂石骨料企业生产集中度提高到80%以上。（证券时报）

7、上财报告预测：明年人民币汇率或至7.2。18日，上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组发布报告称，预计年中国宏观经济依然有较大的下行压力。在基准情景下，预测年全年实际GDP增速约为6.50%，校正后约为6.13%。而人民币兑美元汇率将会贬至7.2。（经济参考报）

8、年经济蓝皮书：实施房地产税和遗产税迫在眉睫。蓝皮书还呼吁切实有效降低企业税费负担，推进个人所得税改革。建议采取适度扩大财政赤字规模、切实降低企业税费负担、推进个人所得税改革、加强财政风险防控及提高财政资金使用效率等措施。（一财网）

9、中医药法草案三审稿正提交人大常委审议。中医药法草案三审稿正提交人大常委会审议，根据提交人大常委会审议的中医药法草案，盲人医疗按摩人员执业问题有望在这部法律中予以明确。（新华社）

10、两部委：推进农业领域PPP合作积极引入社会资本合作。发改委、农业部印发《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》。意见指出：以增强农业农村基础设施和公共服务供给能力为目标，积极引入社会资本合作，明确社会资本平等的市场主体地位，通过市场机制吸引社会资本合作。降低社会资本准入门槛，破除企业进入、退出农业基础设施和公共服务领域的壁垒。通过合理约定，建立风险分担和投资回报机制，确保社会资本投入回报，选择重点领域、重点项目先行试点探索。（国家发改委网站）

11、央行：部分银行的业务潜藏风险需要加强对表外理财业务的宏观审慎评估。央行负责人在就表外理财纳入宏观审慎评估（MPA）答记者问时表示，我们注意到，当前未纳入MPA的表外理财业务增长较快，部分银行的业务还潜藏着一些风险。一是表外理财底层资产的投向主要包括类信贷、债券等资产，与表内广义信贷无太大差异，同样发挥着信用扩张作用，如果增长过快会积累宏观风险，不利于“去杠杆”要求的体现与落实。二是目前表外理财虽名为“表外”，但资金来源一定程度上存在刚性兑付，出现风险时银行往往不得不表内化解决，未真正实现风险隔离。因此，为了更加全面准确地衡量风险，引导金融机构更为审慎经营，需要加强对表外理财业务的宏观审慎评估。（金融时报）

12、水污染防治法修正案：开展饮用水水源污染风险调查。十二届全国人大常委会第二十五次会议审议了《中华人民共和国水污染防治法修正案（草案）》。《草案》规定，要强化饮用水安全保障制度，开展饮用水水源污染风险调查评估，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险防范措施。另外还规定国务院环境保护主管部门应当会同有关部门和省级政府，加强水污染联合防治。（中国网）

13、两部委印发以绿色生态为导向农业补贴改革方案。财政部、农业部联合印发了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，要求推进农业供给侧结构性改革，完善农业补贴政策，到年，基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制。（中国证券网）

14、环境保护税法草案拟确立更多档次税收减免。19日提交人大常委会审议的环境保护税法草案二审稿，根据减排幅度确立多档次税收减免激励企业减排。新增规定，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环境保护税；低于50%的，减按50%征收环境保护税。（新华社）

15、中国召开年农村工作会议高层会议。呼吁土地所有权、承包权、经营权分离，经营权可流转的“三权分置”新格局。（央视）

16、农业部：明年我国农业结构调整将重点抓好5件事。农业部部长韩长赋19日表示，明年我国农业结构调整要有新突破，形成新局面，要重点抓好5件事——继续调减玉米；大力稳生猪、兴奶业；推进渔业减量增收和资源养护；做大做强优势特色产业；加快推进农村创业创新。（中国证券网）

17、央行盛松成：房地产税设计复杂几年内很难推出。央行参事盛松成在~中国宏观经济形势分析与预测年度报告会上称，由于房地产税设计复杂，几年内很难推出；目前房地产供给问题比较突出，建议未来可以改进土地拍卖制度。（财联社）

18、央企重组路线图日益清晰总户数降至两位数已成定局。国资委负责人近日表示，明年央企重组力度不会减，总户数降至两位数已成定局。央企重组的路线图日益清晰——强强联合，横向重组。优势互补，纵向合并。集中资源，专业化整合。国资委还鼓励中央企业依托资本市场加快内部整合。（人民日报）

19、国资两类改革试点“啃硬骨头”10家央企方案已成型。最新数据显示，新一轮国有资本投资、运营公司试点已经增至10家。国资委表示，试点的10家企业，已经基本都明确了改革总体思路，形成了工作方案。国有资本投资、运营公司试点正增点扩面，截至目前，神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等6家企业作为新增的国有资本投资公司试点单位，而国有资本运营公司试点则在诚通集团、中国国新开展。（经济观察报）

20、两部委：加快我国包装产业转型发展。工信部、商务部印发《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》。意见明确：到年，包装产业年主营业务收入达到2.5万亿元，形成15家以上年产值超过50亿元的企业或集团，上市公司和高新技术企业大幅增加。建成一批军民融合包装基地，包装技术军民通用水平显著提升。深入开展包装基础标准、包装专业标准以及产品包装标准的研究，建成5个以上包装标准创新研究基地，遴选一批标准化示范试点企业。（工业和信息化部商务部）

21、央行：外管局将研究支持跨境资产转让等改革举措。国家外汇管理局有关负责人接受采访时表示，下一步将在加强跨境资金流动监测和事中事后管理的基础上，加快推进一系列既有利于促进国际收支平衡和外汇市场稳定，也符合资本项目可兑换长远方向的改革举措，包括研究支持跨境资产转让、研究完善国内外汇贷款管理、规范境外机构境内发债外汇管理等。（金融时报）

22、电商法草案首次提请人大常委会审议鼓励促进跨境电子商务发展。电子商务法草案19日首次提请全国人大常委会审议。草案明确提出，鼓励促进跨境电子商务的发展，电子商务经营主体应当建立健全内部控制制度和技术管理措施，防止信息泄漏、丢失、损毁，确保电子商务数据信息安全。（中国网）

23、财政部：地方政府对融资平台注资行为纳入财政专员办监督。财政部印发《财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法》，明确财政部驻各地财政监察专员办事处对地方政府债务监督重点在于，政府债务管理、违法违规融资担保行为两方面。（中国证券网）

24、保监会：优先支持中西部省份设立财产保险公司和人身保险公司。保监会印发《关于加快贫困地区市场体系建设提升保险业保障服务能力的指导意见》。在符合条件的情况下，优先支持中西部省份设立财产保险公司和人身保险公司，支持少数民族地区保险公司双总部发展，支持保险专业中介机构和非保险子公司落户贫困地区。（澎湃新闻）

25、余永定：设易突破的汇率底线类似“熔断”机制。中国社科院学部委员余永定提醒，若对人民币汇率设一个较容易突破的底线，必然加剧市场行为和资本外流，其效果与在股市实行“熔断”机制无异。他认为，在美元超常走强、多数其他货币均显著贬值的情况下，人民币兑美元要守住类似7或7.3的汇率底线，会对资本管制和外储形成过重负担。（财新）

26、广电总局：微博

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