来武汉，一起创！

武汉喊你来入伙~

今天上午，

武汉市又迎来

第二批56名“城市合伙人”，

他们将与武汉这座城市携手踏上未来的征程！

今年3月30日，首批60名武汉“城市合伙人”产生。不到半年，他们就已经在武汉各种刷记录！

据不完全统计，首批“城市合伙人”已在汉创办企业74家，产生了6家上市公司，还有5家以上企业正筹备上市。全市认定登记技术合同、发明专利授权量、高新技术企业等，数量蹭蹭上涨！

第二批“城市合伙人”中，除5名已在汉创新创业的中央“千人计划”专家外，其余51名均为近3年来汉创新创业的新引进人才。其中，知名创业投资人由首批的1人增至7人。

开全国人才工程理念之先的“城市合伙人”计划，推动武汉站上了“创时代”风口，武汉已成为全国创新创业重要的“风向标”城市。

第二批武汉“城市合伙人”也呈现出了新的特点~

一.合伙人的类别和分布结构不断优化

第二批“城市合伙人”中，新面孔占到绝大多数：56人中有51名均为近3年来汉创新创业的新引进人才，56名合伙人的落户地覆盖了全市10个区(开发区)，“全面开花”，标志着创新创业火种在全市渐成燎原之势。

二.合伙人的人才层次进一步提升

第二批56人中，2人是中国工程院院士，8人曾任世界强企业或中国强企业的管理(技术)团队核心成员，7人为外地中央“千人计划”专家，39人获得博士学位，32人具有海外学习、工作经历。

三.合伙人与武汉发展重点产业契合度更高

第二批“城市合伙人”在汉创办的企业或研发领域，主要集中在武汉三大战略性新兴产业及其细分领域，其中信息技术领域22名，生命健康领域8名，智能制造领域17名，新能源、新材料、节能环保等领域9名。

四.合伙人带来的科技竞争力进一步增强

第二批武汉“城市合伙人”普遍拥有自主知识产权或核心技术，有些技术国内外领先或填补国内技术空白。

今年，武汉市委市政府出台《关于实施“十大计划”加快建设具有强大带动力的创新型城市的意见》，“城市合伙人”计划位列其中。具体怎么做？也给出了四个方向。

?要让领军人才真正发挥“领军”作用，建立领军人才共同参与创新决策执行的机制。

?政府要争当“领先用户”，支持推动合伙人创造出来的新技术、新产品、新模式在武汉先行先试。

?“合伙”各方要加强互信、相互包容，希望合伙人百折不挠、开拓前行，各级党委政府要做好坚强后盾，探索建立针对创新创业者的包容试错机制。

?要建立完善市场化、社会化引进领军人才机制，希望首批合伙人都能发挥“种子”作用，武汉将加快探索由“政府主导引才”向“企业引才、政府支持”转变，共同引进更多合伙人。

武汉已为第二批武汉“城市合伙人”建立“一人一表”服务清单，将逐人逐项兑现“3个10条”政策清单待遇，并指定服务专员“一对一”做好跟踪服务，推动人才项目在汉落地和技术成果有效转化。

武汉已经准备好了，

欢迎新伙伴加入，

期待你们放大招~

政府与人才共担风险、共享利益，共历艰辛、共创未来——武汉对“城市合伙人”作出的这一承诺，如今有了坚实的制度保障。昨日，我市正式出台《关于鼓励创新宽容失败支持“城市合伙人”持续创新创业的实施办法》，对“城市合伙人”创新创业中的10种失误、失败情形予以免责，并提供持续支持，保证他们事业失败后仍能保持体面有尊严的生活。

充分挖掘“失败价值”，《实施办法》还提出：建立“失败项目数据库”，汇集实验过程、数据、结果等信息，以适当方式公开，避免重复犯错，提升社会整体创新能力。

《实施办法》强调，要坚持实事求是，将因缺乏经验、先行先试导致的失误与消极被动、不负责任的错误区分开，对创新创业过程中的探索性失误、失败予以理解和宽容。

遵循创新创业活动规律，参照市场认可、社会认可、行业认可的标准，《实施办法》对“城市合伙人”创新创业中因不可预知风险造成的失误、失败，规定了10种可予宽容和责任免除的情形，并纳入持续创新创业支持范围。

“城市合伙人”和相关单位、个人在项目实施中出现失误、失败，认为符合免责情形的，可向市委人才办提出免责申请。对国家机关及其工作人员在实施“城市合伙人”计划过程中出现的工作失误，《实施办法》也提出了免责规定：凡按程序集体决策，勤勉尽责，未谋取私利、未造成严重损失和恶劣影响的，对有关单位及其工作人员不作负面评价、不追究相关责任。

《实施办法》规定，经确定予以责任免除的“城市合伙人”，可获得五方面创新创业持续支持。

1.因政策界限不明确或受不可预知因素影响造成失误或偏差的；

2.项目有风投参与，政府以资助方式跟投的；

3.项目投入以企业为主、政府资助为辅，企业承担了主要经济损失的；

4.项目实施过程中引进了国内外产业领军人才，或获得了符合立项目标的发明专利授权，或实现技术成果本地转化的；

5.项目因不可预见困难造成逾期，申请延期后能够继续完成的；

6.项目技术可入股其他企业，且后期可继续进行的；

7.企业通过其他融资渠道能够继续推进项目的；

8.项目运作失败，但技术成果通过交易获得的收益不低于政府资助资金投入的；

9.项目运作失败，但企业继续获得风投支持的；

10.项目运作失败，但企业不存在严重挥霍浪费行为的。

资助资金不予追偿。对“城市合伙人”所接受的政府资助资金不予追偿，且不影响继续申请政府资助资金。

风投损失予以补偿。因“城市合伙人”创新创业失败造成投资机构损失，对投资机构按实际投资损失的30％—60%给予补偿，对单个项目损失补偿金额不超过万元，对单一投资机构补偿总额不超过万元，并帮助协调解决产生的经济纠纷，缓解人才来自资本的压力。

人才损失予以弥补。设立人才创新创业保障基金，建立政府资助和人才互助机制，降低人才办公、居住、社交、学习成本，保证“城市合伙人”创新创业失败后仍能保持体面有尊严的生活。

再次创业予以支持。“城市合伙人”项目经行业评估仍然具有发展潜力，能够形成新成果、新技术的，支持继续申报科技计划项目。在项目经认定能够对经济社会发展和科技进步作出重大贡献的，推荐申报国家、省、市重大人才工程和科技计划项目。

创业过程予以信任。给予“城市合伙人”及相关单位、个人更多的项目管理自主权，鼓励人才参与重大决策、重点项目，对人才创新创业过程不予干涉，充分信任、放手使用。

来源：湖北新闻、长江日报