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内容：申论70分秘籍

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在8月份末，地方大员人事布局掀起了不小的波澜。8月28、29日，湖南、云南、西藏、新疆、内蒙古、安徽等六省区党委书记调整、“一把手”易人。两天之内6省区党委主要领导作出调整，如此大手笔的动作并不常见。

8月28日下午，一条重磅消息曝出：湖南、云南、西藏三个省份党委书记换人，徐守盛、李纪恒、陈全国卸任，杜家毫、陈豪、吴英杰履新。

新任云南省委书记陈豪（左）与前任李纪恒。

西藏新任党委书记吴英杰（右）与前任书记陈全国李纪恒。

值得注意的是，在通稿里，李纪恒、陈全国后面都附有一句“另有任用”，他们将被安排到哪里去？答案在29日揭晓了。

8月29日下午，又一则三省省委书记换人的消息曝出：张春贤、王君、王学军分别卸任新疆、内蒙古、安徽三省区党委书记，陈全国、李纪恒、李锦斌走马上任。

新疆新任党委书记陈全国（右）与前任书记张春贤。

安徽新任党委书记李锦斌（左）与前任书记王学军。

安徽新任党委书记李纪恒（左）与前任书记王君。

这一次，附有一句“另有任用”的是张春贤，他的去处目前尚不知晓。不过有传闻称，身为中央政治局委员的他，将出任中央党的建设领导小组副组长。

那么问题来了，通稿里徐守盛、王君、王学军三人为何没有提“另有任用”呢？年龄原因是最大的可能，另一种可能就是将任职人大政协。

9月3日，答案揭晓。经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，王君任命为第十二届全国人民代表大会民族委员会副主任委员，王学军任命为第十二届全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员，徐守盛任命为第十二届全国人民代表大会农业与农村委员会副主任委员。

两天内相继履新省委书记的6人里，4人是由本地晋升，杜家毫由湖南长接任省委书记，陈豪由云南省长接任省委书记，吴英杰由西藏自治区党委常务副书记接棒党委书记，李锦斌则由安徽省长接任省委书记。其余2人李纪恒、陈全国是从其他省份“空降”。

湖南省委书记杜家毫

接任湖南省委书记的杜家毫，出生于上海。从年到年，从工人到上海市委常委、浦东新区区委书记，杜家毫有34年的上海从政经验，38岁时获评优秀县委书记。此后杜家毫调任黑龙江省委常委、副省长，后相继担任省委副书记、兼任省政法委书记。十八大后的地方大员调整中，杜家毫任湖南省长。当地媒体称杜家毫为“有着在改革开放前沿和东北老工业区工作经历的‘新湖南人’”。

云南省委书记陈豪

与杜家毫一样，接任云南省委书记陈豪也有长期在上海的工作经历。从年到年，陈豪从上海市静安区果品公司职工一步步走上了上海市人大常委会副主任的岗位。十八大后，陈豪的职务发生多次变动，年10月从中华全国总工会副主席任上“空降”云南，任省委副书记、代省长，年1月转正，任云南省长。他曾两度表态要营造风清气正政治生态，并多次表示“云南需要跨越发展、弯道超车”。在履新的全省领导干部会议上，他表示，要为云南脱贫攻坚闯出一条跨越式发展路子。

西藏自治区党委书记吴英杰

接棒西藏自治区党委书记的吴英杰虽然是山东人，但却是一个地地道道的西藏干部，从年在林芝种畜场当知青开始至今，所有的工作经历都在西藏一地。早先曾长期在教育系统工作，年开始担任西藏教育厅厅长，年任职西藏自治区政府副主席，后又历任西藏自治区党委常委，自治区常务副主席，西藏自治区党委常务副书记等职。他在全区领导干部会议上表示，“西藏是我的第二故乡，我已经把自己当成地地道道的西藏人”，并提出要“坚决增进各族人民福祉，坚决打赢脱贫攻坚战，不断提高各族群众的幸福指数”。改革开放以来，西藏自治区已经历了阴法唐、伍精华、胡锦涛、陈奎元、郭金龙、杨传堂、张庆黎、陈全国、吴英杰等九任党委书记，其中阴法唐、杨传堂、张庆黎、吴英杰是山东人。

从西藏调任新疆的陈全国，据称是新中国成立以来第一个在这两地都担任过党委书记的官员。陈全国是河南人，从年到年，他的经历一直都在河南：年仅33岁担任河南省遂平县委书记、从漯河市市长跨过市委书记升任河南省副省长，他一路升至河南省委副书记。此后他调任省委副书记，后任省长。年后调任西藏自治区党委书记。到年，西藏国民生产总值已超亿元人民币，西藏普通农民的人均年纯收入现在已达元人民币以上。是年9月，西藏自治区成立50周年庆期间，国新办发表白皮书称，今日的西藏是其历史上最为辉煌的时期。

履新内蒙古自治区书记的李纪恒，生于广西，在广西学习、工作一直到年，从贵县文工团、文化局一路走上广西壮族自治区党委副书记的岗位。年7月，李纪恒调任云南省委副书记，后任云南副省长、省长。年10月，就任云南省委书记。在离职的干部大会上，他深情表示，在云南工作十年多，“我永远是一个云南人”。

升任安徽省委书记的李锦斌，虽是四川人，但从年到年一直在吉林工作。年4月从吉林省副省长调任陕西省委常委、组织部部长，年4月又调任安徽省委副书记，年7月任省长。他也是典型的从本地省长晋升省委书记的例子。

今年以来，人事密集调整并不少见。6月29日、30日，中央宣布调整青海、江西、山西、江苏四地省委书记和中央网信办主任以及教育部党组书记人选。两天内4名省委书记履新，当时就被媒体认为是“较为罕见”。

从年9月王儒林由吉林调任山西算起，在不到两年的时间内，12个省份的省级党委书记出现人事变动，包括山西、吉林、云南、天津、辽宁、安徽、贵州、、河南、陕西、青海、江西。

上述12个省份的新任书记中，吉林、云南、辽宁、安徽、贵州、河南、陕西、江西、青海等9个省份均系“省长调任书记”，其中，青海的新任书记是由外地省长跨省调任，其余8省都是本地省长转任书记。

中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯表示，无论省内调任还是省外调任，都是在中央统一人事布局下考虑的。省长接棒省委书记，对于保持省里工作的连续性将起到很重要的作用，这有利于地方发展。

“今年是干部布局调整的一个重要时期，因为党的十九大将在明年召开，这是中央人事谋篇布局的正常现象。”国家行政学院教授竹立家表示。

今年被调整的12名新任省委书记有一个共同点，就是没有1人是直接从中央空降的，连续12名省委书记都从地方干部中产生，这在过去很旱见。

12人中，有11人当过省长。河南的谢伏瞻、陕西的娄勤俭、江西的鹿心社、云南的陈豪、湖南的杜家毫、安徽的李锦斌，都由本省省长升任。青海省省委书记王国生、江苏省省委书记李强，此前分别担任湖北、浙江的省长。

山西的骆惠宁、新疆的陈全国、内蒙的李纪恒此前在其他省份任省委书记，此次属于平级调动。他们3人也有一个共同点，就是在首次当书记之前也是省长，骆惠宁曾担任青海省省长，后任青海省委书记。陈全国曾从省长岗位上升任西藏自治区党委书记，李纪恒此前任云南省委书记，再往前的职务则是云南省省长。

12人中，只有西藏的吴英杰此前担任副职，由西藏自治区党委常务副书记直升书记。

梳理发现，实际上自年全国“两会”之后的那一轮地方人事调整后，就鲜有中央部委领导直接被空降到地方担任省委书记。

年十八大结束之后到年全国“两会”之前的地方人事调整中，有一批中央部委的官员被空降到地方担任省委书记，时任中编办主任王东明空降四川，时任国务院常务副秘书长尤权空降福建，成为主政一方的大员。

年全国“两会”期间，一批地方省委书记当选为全国人大常委会和全国政协的领导人，中央又空降一批部委官员到地方任省委书记，国家行政学院党委书记李建华在那次出任宁夏自治区党委书记，中央政法委秘书长周本顺空降到任省委书记。

随着年全国“两会”的结束，新一届中央领导下的地方人事布局正式完成。此后再任命的省委书记中就难见从中央部委直接空降的官员了。

年8月，山西发生大面积腐败后，省委书记袁纯清去职，“救火队长”王儒林从吉林调任，之后新任命的省委书记吉林的巴音朝鲁、贵州的陈敏尔、的赵克志、辽宁的李希、安徽的王学军等人，都从地方产生。

不过，年以后，中央倒向地方空降过几位省长，如现任云南省委书记陈豪，就是年从全国书记处第一书记的岗位上被空降到云南担任省长的，贵州省长孙志刚、海南省省长刘赐贵也都是部委直接空降到地方的。

今年以来新任命的12名省委书记都是“50后”，年纪大的骆惠宁、谢伏瞻、陈豪都生于年，已经62岁。

新任江苏省委书记李强

最年轻的是江苏省委书记李强，生于年，今年57岁。李强生于浙江长在浙江，是一位基层经历丰富的官员，担任过县级永康市委书记、地级温州市委书记。年任浙江省委秘书长，年9月升任省委常委兼秘书长。在省委常委中，秘书长的排名并不靠前，年11月，李强从这一职位上直接升任浙江省委副书记，一年后任代省长，并在年1月“转正”。

基层履历最完整的要数李纪恒，地方上从乡到省4级党委书记都当过。李纪恒是广西人，生于年。年毕业于广西大学中文系，当过公社（乡）党委书记，担任过广西平南、桂平两个县的县委书记，此后又在河池、玉林、南宁3地当过地（市）委书记。年9月，担任玉林地委书记的正厅级干部李纪恒当选为候补中央委员，时年40岁。两个月之后跻身广西自治区党委常委，官拜副部级。年，兼任首府南宁市委书记的李纪恒升任自治区党委副书记，年李纪恒首次跨省交流至云南任省委副书记，年出任省长，年10月任省委书记，直到近日被调任内蒙自治区“一把手”。

新任省委书记中，谢伏瞻、娄勤俭、鹿心社、陈豪都有中央部委工作经历，另8人一直在地方服役，除了吴英杰一直固守西藏，大多有2省或3省工作经历，青海省委书记王国生跨省最多，先后经历过山东、江苏、湖北、青海4省。

新任青海省委书记王国生是山东老乡。

王国生是山东人，此前的绝大部分从政生涯都是在山东。年，时任山东省直机关工委书记的王国生被外调，先后担任江苏省委常委、江苏省委副书记、湖北省长，这次晋升青海省委书记后，有媒体总结其从政轨迹“一路向西”。

本书主要包含7个模块的内容：我本人的遴选考试经验总结、公文写作技能、遴选考试通用技能、公务员口才与演讲、基层公务员的职业规划、职业规则、遴选考生经验分享。

刘富君，网络昵称“和颜悦色”，狮子座。辞职创业官员、Upleader创始人。

年毕业于北京大学，江苏省委组织部选调生。

曾任山东德州经济技术开发区管委会副主任、海南国际旅游岛先行试验区党工部副部长、无锡新区政策研究室主任。

先后参加海南国际旅游岛面向全国遴选处级干部遴选考试、山东德州面向全国遴选开发区管委会副主任遴选考试，均第一。

年8月，从辞职下海，创办Upleader公务员遴选考试培训网校。

“浙江党建”







































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